他表示,目前珠海市的养犬环境正在持续向好,一方面公安部门执法力度不断加大,另一方面市民文明养犬意识不断提高,“接下来仍需提高犬只登记比例、加强执法力度,努力改善养犬环境,减少犬只伤人和相关纠纷事件 。”
《条例》也严格规定了允许饲养危险犬的范围 。据悉,珠海市养犬管理按照严格管理区和一般管理区实行分类管理,中心城区、横琴新区为严格管理区 。“目前,香洲区有18个社区为一般管理区,包括前山街道辖区的南溪、梅溪和南屏镇辖区的广昌、广生等,其余均为严格管理区 。金湾区、斗门区、高新区、保税区、万山区、高栏港区为一般管理区 。”曹向东说 。
如果在中心城区饲养危险犬,将如何处罚呢?曹向东表示,如果养犬过程出现违反法律法规的行为,主要是责令改正,给予“警告”为主,针对部分拒不改正的,会处二百元罚款,“如果携带危险犬进入严格管理区且拒不改正的,将注销其《养犬登记证》,没收犬只,并处二千元罚款 。”
建议
“文明养犬要发挥基层力量”
随着小区内养犬业主数量越来越多,部分养犬业主对犬只管理不到位,养犬习惯较差,如随地大小便、不牵狗绳等,不少市民担心出现“犬只伤人”等事件 。
针对这一现象,曹向东表示,市民养成文明养犬习惯,是构筑和谐邻里关系的前提,目前仍有一些不文明养犬行为,亟须改善 。他表示,《条例》里针对养犬有着明确的规范,“主要有噪音问题,我们接到这类投诉比较多 。根据相关法规,养犬的业主应该自觉采取有效措施,预防和制止犬只产生噪音,避免干扰其他邻居正常生活 。”
同时,根据《条例》规定,养犬人携带犬只外出,要用犬绳牵引犬只、为犬只佩戴犬牌、制止犬只吠叫和攻击行为、即时清除犬只排泄的粪便,避让行人尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童,“包括坐电梯的时候,须征得其他人同意,才能同时搭乘 。”
针对目前未成年人单独遛狗的现象,曹向东表示,未成年人对狗的约束能力不强,一旦出现意外,可能无法有效处理,所以相关法规禁止未成年人单独携带犬只外出 。
曹向东介绍,根据《条例》规定,珠海市养犬以政府监管、养犬人自律、基层组织参与和社会公众监督相结合的原则 。
“养犬管理工作,公安机关是行政主管部门,负责组织实施《条例》,城市管理行政执法部分负责查处养犬影响公共场所环境卫生的行为,兽医行政管理部门负责犬只的狂犬病防疫、设立犬只留检所,接收、检验和处理流浪、没收等犬只 。”
同时,曹向东表示,近年来珠海市养犬环境持续改善,但要进一步落实好养犬管理工作,需要多维一体的协调配合 。根据《条例》,居委会承担劝阻违法养犬行为、调解养犬纠纷等职责,物业公司则承担着在服务区域内宣传依法养犬、文明养犬,劝阻违法养犬行为,并向有关行政管理部门报告 。“包括镇街政府、居委会、物业公司的积极参与和配合,对改善、提升养犬环境起着重要作用,发挥更大的力量 。”
“希望加大惩治力度,定期曝光不文明行为”,“能不能发现一起不文明养犬,处罚狗主人做义工,去公共场合捡狗屎之类的呢?”采访中,还有不少小区业主建言献策 。有市民认为,珠海可向重庆、深圳等地学习,在全市范围内实行免费注射犬只疫苗,免费实行养犬登记、年审制度,降低犬只饲养成本,此外,也可以将养犬的文明培训开到小区,强制犬主人参加 。
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