据陈英宏介绍,近日以来对仁恒星园进行巡查,从上午9时持续到晚上8时,并且通过物业等途径与业主进行联系,但部分未登记的养犬业主故意回避,“我们之前摸底,确实是有很多狗没有登记,部分业主对登记比较抗拒 。”
4月16日晚上,陈英宏一行再次来到仁恒星园小区,“我们联合居委会和小区物业,巡查发现犬只12只,没依法登记的5只,纠正遛狗不牵绳5起 。”据介绍,公安部门将开展相关执法、普法行动,重点对文明养犬行为进行宣传 。
走访
不牵狗绳最常见不拾狗粪投诉多
南都采访人员日前走访了包括事发的仁恒星园在内的珠海多个大型小区 。对于小区不文明养狗情况,几乎所有受访者都有过相关经历 。
家住华发新城的王女士告诉南都,她特别怕狗,每次在小区里碰到没拴狗绳的大狗,便吓得不敢动弹 。“我让狗主人牵狗绳,结果他们就说‘这狗不咬人’ 。”王女士哭笑不得,“哪只咬过人的狗,狗主人不是说自家的狗不咬人?等咬人了就为时已晚” 。
“不牵狗绳、不捡狗粪、狗吠扰民是被投诉最多的问题 。”在前山招商花园小区,一位物业管理人员说,该小区养狗的居民较多,居委会在电梯、楼道、小区入口、草地处均设有文明养犬图标及告示牌,但不牵绳、乱排泄的情况仍时有发生 。
“业主一直认为物业应该去处理那些不牵绳的狗,但物业管理处只能对这些情况进行提醒,我们没有执法权和约束力,这也导致违法养犬人我行我素 。”仁恒星园物业工作人员表示 。
管理
多个文件规范养犬,但市民违法成本低
针对养犬问题,2015年6月1日,《珠海经济特区养犬管理条例》正式实施,在《条例》的总体框架下,《珠海经济特区养犬管理条例实施办法》《珠海市养犬登记办法》《珠海市公安局养犬执法工作指引》等规范性文件相继出台,积极统筹协调各职能部门履行养犬管理职责 。同一时间,养犬登记办证队伍及养犬执法辅助队伍也成功组建 。此后,虽然珠海的养犬矛盾得到极大改善,但仍面临不少问题 。
最明显的问题在于,市民违法成本低,不配合的情况常有发生 。据了解,养犬整治工作中,犬主对执法队员指出的不文明养犬行为当面表示接受批评教育,马上整改,但不少人事后依然我行我素,不办理犬只登记、严格管理区违规饲养大型犬、烈性犬和一户多犬等问题仍然一定程度存在 。
根据《条例》,珠海市确定了严格管理区内禁止饲养危险犬的标准及品种 。珠海市对危险犬的定义为:格斗犬只等攻击性强的烈性犬只、有烈性犬血统的混种犬只,以及特别巨大并容易造成视觉恐惧的大型犬只 。
危险犬的划定有两种方式,其一是明确了35个危险犬品种,如西藏獒犬、德国牧羊犬、比特斗牛梗犬等,其二是体高(肩高)超过71厘米的成年犬只,也被纳入危险犬范畴 。
珠海市公安局治安警察支队六大队大队长曹向东介绍,截至2019年3月31日,珠海登记各类犬只共12448只,其中香洲5582只、拱北5244只、横琴140只、高栏港223只、高新区831只、金湾区191只、斗门区237只,各类注销犬只575只 。据悉,目前珠海市临时犬只留检场所,留置各类犬只430只 。“根据我们的了解,珠海目前的大型犬比例并不高,大概占总量的四分之一 。”
为了进一步规范养犬环境、提高市民文明养犬意识,珠海公安共发放资料12万份,巡查超过3.6万户 。“我们对预防犬只伤人事件高度重视,仅有记录的,纠正不文明养犬行为6042起,纠正违法行为7794起,发出整改通知书7875起 。据统计,收缴无主、流浪犬1162只,处置违规犬34只 。”曹向东说 。
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