训练柯基上公厕( 二 ) _宠物

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采访人员看到，狗狗的“身份证”十分正规，不仅清晰地印着狗狗的照片、犬名、品种、编号，养犬人的姓名、住址，以及联系电话都一目了然。据了解，为加强养犬管理，保障公民健康和人身安全，北京从2003年9月份就发布了《北京市养犬管理规定》。《规定》要求，第一年养犬管理费为1000元，以后每年度为500元，并明确全市实行养犬登记、年检制度，未经登记和年检，任何单位和个人不得养犬。
为了规范养犬人的行为，除北京之外，济南、西安、哈尔滨等地也都出台了养犬规定。比如，济南创造性地推出了“养犬积分制” 。根据规定，济南市民在养狗过程中，有扰民、遛狗不拴绳等违规行为，犬主的养犬登记证就会被扣分，总分12分，全部扣完，犬主需要补考文明养犬相关法规，合格后才能取回狗和养犬登记证。
有些城市还明确要求“一户一犬” 。比如，在西安，于2012年2月1日正式实行的新版《西安市限制养犬条例》规定，重点限养区内每户限制养犬一只，一般限养区内每户养犬不得超过两只；哈尔滨则规定，凡符合条件的、有完全民事行为能力的、有固定居住场所的，每户限养一只犬。
但是，一些地区养犬规定出台后，实施效果并不理想，原因在于相关规定出台已久，并没有根据现实情况作出调整，将规定合理细化，对限养犬只的分类只按个头不分品种，一些性格温顺的大中型工作犬种也在限养之列。规定虽有，但难以执行也就在所难免。

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对此，有专家表示，虽然当前多地出台了养犬规定，但这些规定很难落实，主要在于规定的可操作性大打折扣，这也让政府的管理成本增高。
与其限养不如管人
“现行养犬管理规定已明确养犬人的权利和责任，但很多养犬人认为，如何养狗是自己的事儿，他人无权干涉，其实并非如此。”北京市公安局治安总队犬类管理大队相关负责人介绍说，相关规定明确提出，重点管理区每户只准养一只犬，禁养烈性犬、大型犬；携犬乘坐电梯应避开高峰时间，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼等；携犬人对犬在户外排泄粪便应立即清除等，如有违反，将会触犯法律。
采访人员了解到，北京海淀法院曾经判过一起案例，因为“狗叫唤了两声” ，受害者被吓得摔倒在地，到医院诊断为左股骨颈骨折，后经鉴定，损伤后遗症构成八级伤残。狗主人当时认为受害者是自己摔倒的，不同意赔偿。但是，经法院审理后判令狗主人赔偿受害人医疗费等共计19万余元。对此，海淀法院中关村法庭庭长陈昶屹表示，当前犬类“惊吓型”侵权也是一类较为常见且特殊的动物侵权案件，狗扑人、狂吠，都属于惊吓举动，如果这一举动足以引起一般人的恐慌反应并造成损害，犬主人就应当承担动物侵权责任。