两月金毛狗咬人如何训练( 三 ) _狂犬病

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“基于当前养犬问题多发、成为基层治理矛盾多发点的情况，建议出台统一行政法规，统一执法部门和执法管理机制。”支振锋说，可以顺应国家层面的行政改革方向，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，通过立法规定专门的养犬执法部门，负责犬只的登记、免疫以及执法检查。
孟强认为，城市中人员密集，公共空间有限，一定要依法饲养宠物狗。各地应当及时修订养犬管理法规或规章，作出更加细化的规定，尤其要强化养犬行为主管部门的职责，建立有效的监管执法机制，改变当前“重收费、轻监管”的局面。
支振锋还建议，充分发挥基层社区的力量，授权居委会、业委会和物业公司协助执法部门参与管理养犬事务。
在中国人民大学公共政策研究院社区治理与政策研究中心主任陈幽泓看来，因狗产生的社会问题，其实就是人的问题，养犬管理本质上是对养犬人的管理，养犬人需要在法律允许的范畴和社会行为规范下行事，依法文明养犬。只有这样，才能做到人和动物共赢，实现文明生态和谐社会的目标。
“从长远来说，我国应当建立专门队伍和机制，以专业力量、基于法定规则进行养犬管理。”陈幽泓建议。

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采访人员注意到，一些地方的养犬管理法规或规章，开始要求为犬只植入电子身份标识。
如《广州市养犬管理条例》要求，养犬管理部门在发放《养犬登记证》和犬牌时，为犬只植入电子身份标识；《长沙市养犬管理条例》规定，公安机关对犬只实行智能犬牌、电子标识管理制度；《深圳市养犬管理规定》规定，所有宠物犬均需植入电子标签。
支振锋认为，要采用科技手段加强养犬规范管理，比如对犬只植入电子标识，实施可追溯管理，一旦发生犬只伤人事件，通过扫描电子标识可追踪相关信息，迅速找到养犬人，可以督促养犬人依法养犬。
“饲养人有权享受宠物带来的陪伴、帮助、心理慰藉等利益，但享有权利的同时也意味着承担义务，宠物饲养人必须要遵守规则，尊重他人的权利，尤其是他人的人身安全等权利，按照规定的方式饲养允许饲养的宠物，在公共空间对宠物进行有效控制和防护。”孟强说。（采访人员陈磊文中李平田晓乐均为化名）
来源：法治日报