慈溪在哪里,慈溪在哪里打新冠疫苗( 二 )


事实上,早在2019年,杭州全市常住人口已破千万 。杭州由此成为浙江首个人口超千万的城市、中国第16座千万人口城市,也是长三角城市群中继上海、苏州之后第三个达到千万规模的城市 。
杭州人口保持大幅增长,有着近年来的超常努力,背后更是产业创新带动人口加速集聚的结果 。尤其G20杭州峰会之后,杭州出台了一系列的人才引进和落户政策,吸引了大批人才来杭工作 。
杭州高新区(滨江)正是这样一个缩影 。每年的5月5日,是“杭州滨江国际人才节” 。今年5月6日,在第四届滨江国际人才节上,高新区(滨江)相继发布“5050基金”“5050创业金”“5151”人才创业协同计划,构建起全新“5050”生态体系 。
而在“5050人才计划”实施的十年里,2万名高层次人才先后扎根滨江,1000个人才项目落户滨江,并形成12家上市企业 。
数据显示,2019年杭州全年引进35岁以下大学生达到了21万人,2020年更是达到了44万人 。
“在人口自然增长缓慢的大趋势下,高水平人才的流入是杭州数字经济与先进制造产业发展的自然结果 。优质的产业,能够使这个地方获得更多的人力资源,而优质的人力资源又将助推产业持续升级,使得城市在新一轮竞争中占据上风 。”浙江大学公共管理学院人口大数据与政策仿真工作坊主任米红教授表示 。
与2010年比,全省11个设区市常住人口均有不同程度的增加 。除了杭州之外,宁波、嘉兴、金华等市人口增加数量和幅度也都比较大 。
宁波以制造业立市,近年来不断引入人才,尤其是制造业方面的人才 。一方面不惜重金聘请海内外高层次创新团队,另一方面花大力气吸引、留住技术工人 。宁波将技术工人纳入人才落户范围,为的就是吸引广大专业基础人才、技能人才,支撑宁波制造大市的产业发展所需 。
杭甬在唱响“双城记”中人口集聚能力持续提升 。根据最新数据,杭州、宁波两市合计常住人口达2134万人,占全省人口比重从2000年的28%、2010年的30%持续上升到本次普查的33% 。杭甬的经济龙头地位进一步巩固 。
“嘉兴的人口增长势头明显,是个非常好的迹象 。”长期关注该区域的周丽苹认为,嘉兴等省内城市,在过去较长一段时间内人口数量十分稳定 。这里经济富庶,人口外迁现象不多见,但因为城市体量偏小,城市层次不如沪杭苏,对外来人口的吸引力并不明显 。如今,借势长三角一体化,背靠上海大IP,加之落户政策全面放开放宽,其常住人口有望加速增长,这既是当地经济发展的结果,同时也将促进当地经济繁荣 。
同时,杭、甬、温、金义四大都市区人口集聚效应日益凸显 。目前,四大都市区常住人口达到了3796万人,占全省的58.8%,而且金华以超过700万的人口超越台州成为我省第四大城市 。
分县(市、区)看,浙江常住人口最多的为分区之前的杭州市余杭区,达到了240万人;其次为杭州市萧山区201万人 。县级市当中人口最多的是义乌市186万人,其次是慈溪市183万人 。全省2020年人口超过百万的共有19个县(市、区),其中县级市11个 。
“无论从设区市还是县(市、区),人口往哪里去,与流入地的发展空间、发展层次直接相关 。”周丽苹表示 。
变人口红利为人才红利
经济发展离不开人口因素,人口往往意味着劳动力供给、消费能力、创新能力等 。这正是所谓的人口红利 。
此次普查数据显示,浙江16-59岁劳动年龄人口为4327万人,比2010年增加419万人 。劳动力资源依然丰富,说明浙江的人口红利依然存在 。
可传统概念上的人口红利,主要指人口数量 。按照这个标准,一旦人口数量增长放缓,即意味着人口红利越来越少 。
“如果说人口数量是第一次人口红利的话,那么人口质量就是第二次人口红利的核心 。变人口红利为人才红利,是接下来浙江人口发展的着力点 。”多年来,周丽苹持续呼吁这一观点 。
其实,这个问题早在很多年前就有学者提出 。生活于十七世纪的英国古典经济学先驱威廉·配第,就敏锐地认识到人口质量的重要性,其在《政治算术》中提出:“一个人,如果技艺高超,可以和许多人相抗衡 。”在他看来,为增加财富,既要增加生产人口,也要提高人口质量 。
从人口质量上看,浙江的劳动力人口质量在逐步提升 。在全省16-59岁劳动年龄人口中,平均受教育年限达到10.73年,比2010年的9.47年提高了1.26年 。
同时,劳动年龄人口中,高中及以上受教育程度的人口占比为43.6%,比2010年大幅提高了13.7个百分点 。大专及以上受教育程度的人口占比达到了24.49%,比2010年提高了11.98个百分点,比全国平均水平23.61%高出0.88个百分点 。