新安晚报 安徽网 大皖新闻讯 11月16日23时许，祁门县公安局110指挥中心接报警称，一名上海市游客在牯牛降腹地的箬坑乡降上山中迷路被困。


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接警后，祁门县委第一时间成立临时搜救指挥部，研究制定搜救工作方案，组织公安干警、消防救援大队、蓝天救援队和当地干部共79人，根据游客手机发送的定位，连夜进山救援。
据了解，被困游客第一次发送的经纬度是错误的，导航到江西去了。后面救援人员反复教他，如何正确在手机软件上下载地图，再下载经纬度。重新定位后，搜救人员再次翻越山脊，沿着陡峭的山路爬到山顶。 当时天黑，山上没什么路，都是用刀砍出路上去。凌晨3时许，在海拔1050米的一处悬崖旁边，找到被困游客。又经过3个多小时山路步行，搜救人员终于将被困游客安全救助下山。经检查，游客包某身体状况正常。
据了解，11月15日，游客包某与公司同事王某等四人自驾到石台游玩。包某在网上看到牯牛降山顶风景优美，但景区管理规定禁止游客登上山顶，决定16日凌晨五点独自徒步登山，并与同行其他三人约定，由他们当天下午四点驾车到祁门县箬坑乡降上会合。包某从石台县仙寓镇奇峰村出发，避开石台县管理，擅自穿越石台牯牛降国家级保护区，进入祁门县境内未开发开放区域（非保护区），因山高林密、路况不熟，迷失方向被困。王某等三人得知包某在山间迷路，就通过手机协助包某展开自救，但因深山区手机信号微弱、路况不熟，自救未果。16日23点左右，王某报警求助。


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据了解，2021年6月11日，黄山市文旅局会同市应急管理局、市司法局发布《关于黄山市山岳型景区有偿救援指导意见征求意见的函》，称拟实施对于擅自进入未开发、未开放区域而受困遇险的旅游者实行有偿救援政策。文件中对“有偿救援”进行了解释：有偿救援是指旅游者不遵守黄山市旅游景区游览规定，擅自进入未开发、未开放区域陷入困顿或危险状态，属地政府完成救援后，由旅游活动组织者及被救助人承担相应救援费用。
文件明确规定，费用构成包含救援过程中产生的劳务、院前救治、交通、意外保险、后勤保障、引入第三方救援力量等费用，救援人员劳务费用按照救援人员工资和实际救援时间确定。文件还指出，旅游活动组织者及被救助人支付有偿救援费用，并不免除其擅自进入未开发、未开放区域应承担的法律责任。此外，旅游活动组织者及被救助人在收到《支付有偿救援费用通知书》3个月内，既不提出异议，又不支付有偿救援费用的，属地政府可将其纳入不文明行为记录，依法追偿。
另外，2018年，黄山风景区管委会已经出台《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》，并已有实施案例。
【 大皖|祁门：驴友山中迷路被困 当地组织近80人深夜救援】祁宣 新安晚报 安徽网 大皖新闻采访人员 吴永泉

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