宋朝长期的和平和平稳导致了北伐屡屡失败，其中也包括岳飞北伐( 二 )

既然不能外购，那么北宋不得不从内部寻求解决，即兴办马政，试图在中原地区大量畜养马匹。以当时北宋缺马之处境，成本自然不会成为问题，然而这种努力的效果极差。暂不考虑其中的人为因素，仅以古代的科学技术水平而言，想大规模进行马匹的繁育与改良是非常困难，现代的动物育种技术，完全是建立现代技术的基础之上，包括：饲养、育种、疫病控制等多个方面。如果通过长时间的努力，既便在当时的条件，也完全可能实现马匹的人工繁育与改良，但是这需要数代人的努力，以及高昂的成本，但是以北宋时期的政治条件而言，显然是不现实，北宋时代的马政几度兴废，没有持续性可言。
经过岁币政策，只缓和了与辽国的关系，可是与西夏的战争依然断断续续地，一直没有真正平息过，虽然到北宋后期时，对西夏的军事行动确实取得很大进展，已经不继挤占西夏的控制区，然而那是以马匹的大量消耗为代价的。
马匹供应问题尚没解决，消耗又不减反增，后果就是北宋的马匹数量一直处于下降的降状，北宋神宗时，尚有约10万匹马，到北宋后期，甚至到了无马可用的地位。宋徽宗时，北宋的骑兵部队不仅人员严重缺编，战马更加紧缺，甚至出现了无马的马军。
没有马匹，自然没有骑兵，那又如何与敌野战那?“澶渊之盟”之后，北宋重整军备的计划终因骑兵难以扩充，成了无法完成的计划，与此同时，辽国也失去了南下之意，宋辽之间的和平局面得以保持下去!
长期的和平与稳定，几乎无所事事的日子腐蚀了北宋的军力，表面上的繁荣昌盛可以暂时掩盖了这一切，可是当又一个更加充满野性的强大邻居出现时，它又处于政治上的混乱之中，那么它的灭亡也就不是什么意外了!之后南宋的北伐屡屡失败，包括岳飞进行的北伐，其实成功的希望都很渺茫，原因也都在于此!