当然，一般的民政事务是可以正常执行 。但是，这让清朝对总督的期待落空 。而从一品总督兼任的兵部尚书和都察院右都御史 。兵部尚书虽然只是挂官衔，但在军事上，拥有很大的说话分量 。
都察院是清朝设立，专门用来检查官员的机构 。右都御史又是都察院中，仅次于最高长官左都御史的官职 。所以，可以很好行使监察文武官员的职权 。
也就是说，只有兼任兵部尚书和都察院右都御史职位的从一品总督，才可以完整行使地方军政大权的职权 。

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