再比如,河南要完成2020年常住人口城镇化率目标并不容易 。
《河南省新型城镇化规划(2014-2020年)》提出,到2020年,常住人口城镇化率达到56%左右 。根据2017年河南省国民经济和社会发展统计公报,2017年河南城镇常住人口4794.86万,常住人口城镇化率为50.16%,较上年末增加 。1.66个百分点;《2018年河南省国民经济和社会发展统计公报》显示,城镇常住人口4967万人,常住人口城镇化率51.71%,比上年末提高< @1.55 个百分点 。
但值得一提的是,根据2019年6月14日发布的《2018年河南人口发展报告》,2018年河南省常住人口城镇化率增幅位居全国第一 。
中国社会科学院农村发展研究所所长魏厚凯表示,河南常住人口城镇化率连续两年超过50%,这是河南城乡发展的“三个历史性突破”:从“农村河南”到“河南城市”“快速前进,从城乡二元向城乡一体化稳步推进,从传统生活逐步向现代生活演进 。相应地,就业渠道、生活方式、保障水平、随着城市化进程的推进,城乡居民文明程度也将发生根本变化,这是一个地区经济社会高质量发展的重要标志 。
刘勇说,作为全国人口最多的省份,河南常住人口城镇化率可超过50%,可见河南城乡结构发生了巨大变化 。它已经从一个传统的农业省份转变为一个城市省份 。随着社会的转型,未来完成常住人口城镇化率目标指日可待 。
文章插图
户籍人口城镇化率有待提高
虽然常住人口城镇化率的完成没有悬念,但户籍人口城镇化率有待进一步提高 。
《国家新型城镇化规划(2014-202年0)》)提出,2020年我国户籍人口城镇化率要达到45% 。2018年户籍人口比例,只有山西(40.85%)、安徽(32.65%)、四川(35.87%)、青海(40.)@>92%)等发布了这个指标 。
刘勇向《中国经济周刊》采访人员分析,部分省份之所以没有公布户籍人口城镇化率,主要是因为户籍人口城镇化率难以完成 。
【城镇化率怎么算?常住人口城镇化率目标基本完成】从全国数据来看,2018年全国户籍人口城镇化率为43.37%,距离2020年45%的目标仍有1.63%的差距 。
刘勇向《中国经济周刊》采访人员分析,根据2016年国务院办公厅印发的《促进1亿非户籍人口进城落户计划》,2016年10月户籍人口城镇化率“十三五”期间将以每年1个百分点以上的速度增长 。,年均转移超过1300万人次 。粗略计算,2019年和2020年户籍人口城镇化率每年提高0.8个百分点,年均转移住户1040万户 。
“从目前来看,难度还是不小的 。虽然近年来户籍制度改革大力推进,但实施起来仍然困难重重 。” 刘勇认为,全国社保体系的整合是主要原因之一 。
事实上,我国一直在努力缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距 。例如,《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出了缩小率差距约2个百分点的目标 。
“如果户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率相差较大,说明城镇化质量不高 。未来我国新型城镇化需要统一二是要实现真正以人民为中心的新型城镇 。刘勇说 。
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