“一带一路”倡议
重要的财政支持
华夏时报:亚投行的商业和政治利益有多大?为什么很多欧洲国家争相加入亚投行?您认为亚投行将如何改变中国和世界?有人说,中国的资本项目将在今年内全面开放 。您对此有何看法?
张玉燕:亚投行基本定位为开发银行 。其主要目标是促进亚洲发展中国家的经济进步 。只要能维持正常运营,利润多少是次要问题 。当然,从长远和广阔的角度来看,一旦进入正反馈或良性循环,发展就会自己创造发展 。换言之,亚洲发展中国家整体经济的改善无疑将为亚洲和世界带来新的发展空间 。考虑到亚投行的资本规模只有1000亿美元,远小于世行和亚行,而且从启动开始还有一系列复杂的问题需要通过多方谈判解决对于亚投行的全面发展,我们对短期的商业回报不感兴趣 。不要抱有很高的期望 。
就亚投行的政治影响而言,至少相对于中国和亚洲而言,它是非同寻常的 。亚投行创始阶段一共有57个国家,尤其是西方七大国家中有4个成为创始成员,这应该超出了包括我在内的很多人的预期 。英、法、德、意等发达国家选择加入,不仅表明中国和亚洲将继续成为世界上最具活力和潜力的地区,也体现了它们在外交政策上的独立性,真正体现了整个世界 。格局发生深刻变化 。从外交的角度来看,这对中国来说可以说是一次辉煌的胜利 。
亚投行与国际货币体系多元化的关系在之前的声明中已经提到 。至于中国深化改革升级开放的意义,我认为至少可以体现在以下四个方面 。一是与新成立的“丝路基金”一起,亚投行将成为“一带一路”战略构想的重要金融支撑 。它们几乎是同时提出的,这不应该是巧合 。二是“走出去”战略实施以来,成绩斐然,问题也不少 。主要问题之一是中国企业的海外投资坎坷坎坷 。如果承接亚投行项目,中国企业走出去遇到的阻力将大大减少 。第三,总部位于北京的亚投行的公司治理和日常运营将对中国银行业和金融业产生直接影响,将直接推动或加速中国资本账户和金融服务业的开放、汇率形成机制和货币可兑换性改革 。过程 。第四,亚投行的成立也有利于中国优化外汇储备配置 。
至少按照亚投行和金砖银行的运营要求,资本账户有可能在今年年底前全面放开 。华元要成为特别提款权篮子货币之一并逐步成为关键货币,还需要更加市场化的汇率形成机制和资本项目的进一步开放 。中国金融自由化进程中还有一个优先问题,既得利益集团的态度也会在一定程度上起到限制作用 。毋庸置疑,金融自由化问题是有争议的,有理由担心资本市场和金融服务过早自由化会带来严重的货币金融风险 。
中美之间的博弈或竞争
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华夏时报:为什么美日在亚洲货币外交中被动?加入亚投行的欧洲人是否会推动亚投行朝着更有利于美国利益的方向发展?亚投行会是中美博弈新周期的开始吗?如果亚投行不是为颠覆而生,你认为亚投行为什么会诞生,为什么会在未来蓬勃发展?
张玉燕:去年底访问华盛顿的时候,我和一些美国智库的学者进行了交流 。他们告诉我,美国不会参加由中国主导的国际组织 。现在看来,他的话应验了 。美国的分裂立场主要是由以下原因驱动的 。一是不愿意给中国这个面子;其次,如此多的国家在中美之间推行“双赢”政策,出乎美国的想象 。扩大美元的流通区域;最后,现在不加入并不意味着永远不加入 。关于日本的立场,我想很容易解释,日本的大部分外交政策都是以美国为基础的,更不用说近年来日中关系处于低谷 。
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