第二批药品集中采购落地 32种药品平均降价幅度达53%( 二 )

药价一下挤掉这么多水分，有人担忧步子太大，市场可能不买账。然而，从试点城市采购执行情况来看，带量采购的执行超过预期。
在北京朝阳医院，药剂科主任刘丽宏告诉采访人员：“我们大概用了八九个月的时间，完成了一年的采购量。”截至去年12月底， 25个中选药品在试点地区平均采购执行进度为183% ，扩围地区均在去年12月开始执行扩围采购结果，全国患者都用上了质优价廉的中选药品。
“希望加大政策宣传。”刘丽宏认为，要让更多患者知道带量采购政策的好处，以及药价下降、仿制药的替换并不会对药品质量和疗效造成影响，让更多患者获益。

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接下来带量采购将常态化进行。“不仅国家搞，地方也要搞。不仅药品领域要做，高值耗材和低值耗材领域同样要做带量采购。”据国家医保局医药价格和招标采购司副司长丁一磊透露，今后带量采购将逐渐成为医药集中采购的主导模式。
为药企划定制度“红线”
以质量和疗效一致性评价为前提的集中采购，将促使企业回归成本和质量竞争，业内对此已达成共识。有专家表示，带量采购将促使企业公关行为大幅度减少，企业间竞争转为公开透明的产品质量和成本竞争，水面下的灰色操作转为阳光下的公平竞争，有利于医药产业从营销驱动向创新驱动转变。
“集中带量采购直击虚高药价的软肋，实现了降低药品价格、提高用药质量、促进产业升级等多重效应。”国家医保局局长胡静林表示，更重要的是，集中带量采购在为医保减负增效的同时，为规范医疗行为、推动公立医疗机构改革创造了条件。
实践证明，以集中带量采购这个“小切口” ，可以推动医药卫生体制这项“大改革” 。胡静林提出，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期，要建立“带量采购为原则、不带量采购是例外”的招采政策体系，持续推进集中带量采购。
目前，药品带量采购的品种范围相对有限，药价虚高、商业贿赂等依然存在。但监管已开始通过带量采购平台，为药企划“红线” 。
前不久，国家医保局就建立医药价格和招采信用评价制度征求意见，提出医药企业参加药品集中采购、平台挂网，应承诺不发生失信行为。如若发生医药商业贿赂、操纵市场价格等不正当竞争行为，将被列入失信目录清单，医药企业或将被暂停药品挂网、投标等资格。
这在医药行业引起不小的关注。由于其惩罚力度大，不少行业内人士认为，这一制度“红线”有利于遏制药品“带金”销售。
李丹青
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