经济核算( 三 )


经济核算 国民经济体系核算体系涵义(一)指国家或国际组织为统一国民经济核算而制订的核算标準和规範 。它以一定的经济理论为基础,明确规定一系列核算概念、定义和核算原则,制定一套反映国民经济运行的指标体系、分类标準和核算方法以及相应的表现形式(平衡表、帐户、矩阵等),形成一套逻辑一致和机构完整的核算标準和规範 。这些标準和规範是保证国民经济核算的科学性、统一性和可比性所不可缺少的,同时也是正确理解和使用国民经济核算资料并进行国际比较所必需的 。(二)指全面、系统反映国民经济运行的数据体系 。它是遵循一定的国民经济核算标準和规範对国民经济进行核算的结果,就是一整套国民经济核算资料 。它通过一系列的经济总体数据和分部门数据,系统地反映从生产、分配到交换、使用的经济循环全过程,以及各部门在社会再生产中的地位、作用和相互联繫,因而是国家巨观经济决策和调控的重要依据 。世界上两大核算体系概述国民经济核算体系作为国际标準是本世纪50年代开始形成的,由于各国经济运行机制和经济管理体制不同,形成了两种不同的国民经济核算体系,曾在相当长时期里并存发展 。当今世界上有两个国民经济核算体系同时并存,即“国民帐户体系”(简称SNA)和“物质平衡体系”(简称MPS),前者将国民生产总值(GNP)和国内生产总值(GDP)作为主要指标 。(一)物质产品平衡表体系(SystemofMateralProductBalance,MPS) 。它是为适应对国民经济实行高度集中的计画管理的需要,由原苏联首先建立起来的,以后逐渐为东欧各国、古巴、蒙古等国所採用 。它以物质产品的生产、分配、交换和使用为主线来核算物质产品再生产过程,核算範围包括农业、工业、建筑业、货物运输及邮电业、商业等物质生产部门,核算方法主要採用平衡法,由一系列平衡表所组成 。近年来独立国协和东欧各国为适应向市场经济过渡,已放弃继续使用这一体系 。(二)国民帐户体系(SystemofNationalAccounts,SNA) 。它适用于市场经济条件下的国民经济核算,首创于英国,继而在经济已开发国家推行,现已为世界上绝大多数国家和地区所採用 。它以全面生产的概念为基础,把国民经济各行各业都纳入核算範围,将社会产品分为货物和服务两种形态,完整地反映全社会生产活动成果及其分配和使用的过程,并注重社会再生产过程中资金流量和资产负债的核算 。它运用複式记帐法的原理,建立一系列巨观经济循环帐户和核算表式,组成结构严谨、逻辑严密的体系 。(三)两大核算体系的比较 。MPS和SNA都是适应国家巨观经济管理需要而建立和发展起来的国民经济核算体系,但它们是不同的经济体制和经济运行机制下的产物,因而在核算的範围、内容和方法上都有很大差异(1)在核算範围上,MPS限于物质产品的核算,把非物质生产性的服务活动排除在生产领域之外;SNA的核算範围覆盖整个国民经济各部门,不受物质生产领域的局限,因而能完整地反映全社会的经济活动 。(2)在核算内容上,MPS主要反映物质产品的生产、交换和使用的实物运动;SNA除核算货物和服务的实物流量外,还注重收入支出和金融交易等资金流量和资产负债存量的核算,能更好地反映社会再生产中实物运动与价值运动交织在一起的複杂的运动过程 。(3)在核算方法上,MPS主要採用平衡表法,侧重每个平衡表内部门的平衡,但平衡之间的联繫不够严谨;SNA主要採用複式记帐法,通过帐户体系把社会再生产各环节、国民经济各部门紧密衔接起来,能更好地反映国民经济运行中的内在联繫,提高了国民经济核算的科学水平 。近几年来,随着世界市场经济的迅速发展,国际上加快了国民经济核算体系一体化的进程,1993年联合国统计委员会通过了新修订的SNA,它将成为适用于世界各国的统一的国际标準 。农业经济核算核算内容对农业企业生产经营过程中的生产资料占用、劳动耗费与生产成果进行的记录、计算、分析和比较 。其目的是为农业企业改善经营管理、提高经济效益、增加资金积累、贯彻按劳分配原则以及为国家制定税收、价格和信贷政策等提供依据 。核算内容一般包括资金核算、成本核算、利润核算以及农业投资和农业技术经济效果评价等方面 。资金核算目的在于使一定量的资金产生最大的经济效益 。农业生产由于受动植物生长发育规律和气候、等自然条件的制约,生产周期较长,投入的资金处于在产品阶段的时间一般长于工业,一年中周转的次数少于工业 。因而通过资金核算,包括对固定资金和流动资金的核算,採取相应措施,以加速资金周转和提高资金利用率,具有重要意义 。①固定资金 。固定资产的货币表现 。指用于购置农用机器、设备、房屋建筑等生产资料以及用于进行农田基本建设等的资金 。其特点是使用年限较长,价值在再生产过程中逐年转移到新产品中,实物形态要经过多次生产过程才会消失 。和长效性肥料等劳动资料因同样具备上述特点,原则上也可列为固定资金,实际工作中则常为简化手续而被列入流动资金 。核算一般採用每年每百元产值(或销售收入)占用的固定资产价值、闲置固定资产占全部固定资产的比例,和非生产性固定资产占全部固定资产的比例等指标 。通过核算,力求最大限度地提高固定资产的利用率,合理安排生产性和非生产性固定资产的比例,以及适当确定折旧年限等 。②流动资金 。劳动对象或流动资产性质的生产资料的货币表现 。指用于购置以及其他原材料等的资金 。其特点是原有的实物形态在一次生产过程中即告消失,全部价值转移到新产品中 。此外,流动资金还包括尚处于生产过程中的在产品、正在流通过程的各种流通资金以及用于支付劳动报酬的消费资金 。周转次数用全年商品销售收入(或产值)除以年度流动资金年均余额(占用额)求得 。加速流动资金周转次数的措施包括採用生育期短的优良品种和先进生产技术,合理储备和节约使用种子、肥料、农药等原材料,建立合理的农业生产结构以及加强市场信息、缩短流通时间等 。成本核算对生产某种农产品所消耗的生产资料和劳动报酬的费用支出所进行的会计核算,谋求合理组织生产,以儘可能少的劳动耗费生产出儘可能多的优质产品 。利润核算利润核算利润是农业企业一年中创造的纯收入扣除税金以后的余额,企业资金积累的主要来源和农业扩大再生产的物质保证 。为了比较不同量的资金投入所取得的利润量,核算时使用各种利润率指标 。成本利润率是一年中的利润总额同成本总额的比率,反映每花费一元成本所创造的利润量 。由于它不能反映全部生产资金的利用成果,又常使用资金利润率指标,即核算企业年利润总额与年资金占用总额的比率,用以反映占用每一元资金所创造的利润量 。此外还有产值利润率、每亩土地或每个劳动力利润率的核算等 。核算方法经济核算通过会计核算、统计核算和业务核算等方法进行 。会计核算是用货币形式,通过记账和算账来反映、监督农业企业生产经营活动的一种方法 。统计核算是套用各种量度指标、对大量的或个别典型的经济现象进行分析研究的一种方法 。业务核算是对企业的个别作业环节进行的观察和计量,用以反映和研究生产经营中的具体问题 。此外,农业企业还常以核算资料为依据,进行各种经济分析等 。经济核算制是社会主义国家政府部门对全民所有制国营农业企业的一种管理制度,它规定农业企业的经济责任、经济许可权和经济利益 。由于国营农业企业生产资料属全民所有,生产成果原则上由国家支配,而企业又是独立的商品生产单位,因此需要按统一领导、独立经营的原则,实行经济核算制,在筹供资金、安排收支、分配收益等方面合理处理国家同企业以及职工之间的经济关係 。农业经济核算制的原则和内容主要包括:①国营农业企业对国家规定的生产任务的完成、各种资金的使用和经营成果的取得承担经济责任;②国营农业企业在国家计画指导下,有独立经营权,包括计画制订权、物资购销权、财务收支权和劳动调配权;企业需以自己的销售收入补偿生产消耗,取得赢利,并贯彻物质利益原则,使企业和职工从经济利益上关心生产经营的经济效果 。