机制( 二 )


机制

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车轮与铁轨机制的划分:从机制运作的形式划分 , 一般有三种 。第一种是行政-计画式的运行机制 , 即以计画、行政的手段把各个部分统一起来 。第二种是指导-服务式的运行机制 , 即以指导、服务的方式去协调各部分之间的相互关係 。第三种是监督-服务式的运行机制 , 即以监督、指导式的方式去协调各部分之间的关係 。从机制的功能来分 , 有激励机制 , 制约机制和保障机制 。
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激励机制是调动管理活动主体积极性的一种机制;制约机制是一种保证管理活动有序化、规範化的一种机制;保障机制是为管理活动提供物质和精神条件的机制 。以上几种类型的机制实际上是相互联繫和相互渗透的 , 只是为了分析问题的方便才做了如上划分 。机制是以什幺为载体的呢?或者说是通过什幺形式建立 , 依靠什幺实现的呢?机制的建立 , 一靠体制 , 二靠制度 。这里所谓的体制 , 主要指的是组织职能和岗位责权的调整与配置;所谓制度 , 广义上讲包括国家和地方的法律、法规以及任何组织内部的规章制度 。也可以说 , 通过与之相应的体制和制度的建立(或者变革),机制在实践中才能得到体现 。
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机制可以通过改革体制和制度 , 达到转换机制的目的;也就是说 , 通过建立适当的体制和制度 , 可以形成相应的机制 。例如:计画经济和市场经济是两种不同的体制;在两种经济体制之下 , 形成了截然不同的经济运行机制 。现行社会保障体制与计画经济条件下的企业职工退休制度是截然不同的两个体系 , 现行体制对企业运行机制的推进是旧体制难以望其项背的 。从微观结构来看 , 企业的股份制改造确立了一种新的所有制体制 , 也形成了一种新的高层组织结构——以股东会、董事会、监事会和经营班子构成的组织体制,在企业运行机制的转换与完善方面 , 其所发挥的作用是显而易见的 。在机制的形成上 , 制度的作用更加直观;用人制度和分配製度改革在内部竞争、激励机制的建立过程中首当其冲;监察、[[审计制度在监督、约束机制完善方面也发挥着不可替代]]的作用 。机制的构建是一项複杂的系统工程 , 各项体制和制度的改革与完善不是孤立的 , 也不能简单地以“1+1=2”来解决 , 不同层次、不同侧面必须互相呼应、相互补充 , 这样整合起来才能发挥作用 。还要特别重视人的因素 , 体制再合理 , 制度再健全 , 执行的人不行 , 机制还是到不了位 。而且体制与制度不能完全分离 , 而应相互交融 。制度可以规範体制的运行 , 体制可以保证制度落实 。综上所述 , 机制在社会学中的内涵可以表述为“在正视事物各个部分的存在的前提下 , 协调各个部分之间关係以更好地发挥作用的具体运行方式 。”管理机制通常由价值链、流程(规则与工具)、组织、能力、管控模式、激励等六个子部分构成 。其中 , 价值链说明这套机制的服务于价值的逻辑是什幺 , 是机制建立的基础;流程是对价值链的解码 , 落实到分工、协作规则、工具等方面;组织是对流程落实到人的解码 , 通常有职能型组织和跨职能的项目组织等;能力是以价值链和流程为导向 , 对组织中人的产出的解码;管控模式是对流程、组织、能力的协调模式 , 包括例行(时间点驱动)和例外(事件驱动)两种;激励是机制的动力保障 , 包括正激励策略和负激励策略 。外延1、经济机制经济机制是表示一定经济机体内各构成要素之间相互联繫和作用的关係及其功能 。由于机制是在经济机体运行中发挥功能 , 所以又称为运行机制 。一个经济机体在整体运行中包含着它的各构成要素的局部运行 。各构成要素都自成系统 , 各自都有特定的运行机制 。2、市场机制市场运行机制是市场经济的总体功能 , 是经济成长过程中最重要的驱动因素 。工业革命的发动是建立在市场运行机制基础之上的 , 或者说以工业化为核心的现代生产力的成长过程是在市场运行机制的驱动下进行的 。市场运行机制是经济社会化乃至经济全球化发展不可缺少的重要方面 。市场运行机制是价格机制、竞争机制、风险机制、供求机制所构成的 。价格机制是市场经济的核心机制 , 竞争机制是市场经济的关键机制 , 风险机制是市场经济的基础机制 , 供求机制是市场经济的保证机制 。3、企业运行机制企业运行机制是指企业生存和发展的内在机能及其运行方式 , 是引导和制约企业生产经营决策并与人、财、物相关的各项活动的基本準则及相应制度 , 是决定企业经营行为的内外因素及相互关係的总称 。企业运行机制是企业的经营系统、技术创新系统、财务系统等运行过程中各环节内部以及各环节之间本质的内在的相互关联、相互制约的工作方式的总和 。4、企业经营机制就是企业经营系统运行过程中的机制 , 即企业各经营环节内部以及各经营环节之间内在本质的相互联繫、相互制约的工作方式的总和 。企业经营机制又包括投入机制、转换机制、产出机制和反馈机制 。5、企业创新机制它的主要功能是使企业保持旺盛的创新活动 , 保证企业在不断创新中获得更大的利益 , 为社会创造更多的价值和使用价值 。企业创新机制制约因素有利润分配机制、销售机制、价格机制和供给机制 。6、财务机制它主要是由奖金、成本和利润等相互联结的价值範畴所构成的财务活动体系 。它主要包括资金的运动机制、消耗的核算机制和财务成果的分配机制 。7、相互制约企业的经营机制、创新机制、财务机制三者相互制约 , 每一机制功能作用不足或扭曲都会对其他有关机制产生消极影响 。企业的经营机制、创新机制、财务机制是从企业硬体的运行机制来考察的 , 此外还有企业软体的运行机制 , 它包括企业的价值观、理想、信念、行为规範等 。企业文化的要素渗透到企业硬体运行机制的每个环节 , 并制约和影响着企业的整体运行机制 。8、管理机制是指管理系统的结构及其运行机理 。管理机制以管理结构为基础和载体 , 它本质上是管理系统的内在联繫、功能及运行原理 。对一般管理系统 , 管理机制主要包括运行机制、动力机制和约束机制 。这三大机制也是管理机制的一般外在形态 。运行如何实现科学合理的运行机制实现科学合理的企业运行机制 , 重要的是做好两个方面的工作:一是企业外部环境的建设 , 二是企业内部机制的构建 。