重庆市局:强化信用监管 共建诚信市场( 二 )


近年来,重庆市以社会信用体系建设联席会议办公室为牵头单位,联动相关市级部门,在物业、装饰建材、金融、地产及商贸流通等行业领域广泛组织开展诚信建设宣传实践活动,旨在提升诚信意识,将诚信建设扎根于各领域 。
以此为契机,重庆市局主动加强与政府相关部门沟通协调,瞄准烟草专卖行政执法监管和社会信用体系建设的结合点,于2018年11月申请成为重庆市社会信用体系建设联席会议成员单位,并与相关部门就全市烟草经营领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒 。
【重庆市局:强化信用监管 共建诚信市场】 “除对失信当事人依法依规予以处罚外,各相关部门将依照有关规定,对联合惩戒对象采取一种或多种惩戒措施 。”解昌盛告诉采访人员 。
在准入和支持方面,相关部门可对失信主体依法限制、暂停或取消政策性资金、政府补贴性资金和社会保障资金支持;在监管方面,相关部门可将失信主体的信用状况作为税务部门评价其纳税信用级别的重要参考;在金融消费方面,相关部门可将失信状况作为金融机构融资授信时的审慎性参考和保险公司核定保险费率的重要参考 。
将制售假私烟违法行为与实施主体社会信用记录相关联,使失信市场主体在卷烟经营、许可审批、资质认定、保障补贴、银行贷款等领域均受到限制,“一处违法、处处受限”,有效提升了涉烟违法成本 。
据介绍,重庆市局对烟草经营严重失信者名单进行动态管理 。一方面,将新增失信主体相关信息报送重庆市发改委,并由其将动态管理信息推送至成员单位;另一方面,探索建立信用修复机制,失信主体在被采取行为限制措施的期限内主动修复信用并通过审核,相关部门停止实施惩戒措施 。
在此基础上,重庆市局持续优化完善“双随机、一公开”监管、重点监管和信用监管相结合的新型市场监管体系,将随机抽查的比例、频次与检查对象信用等级挂钩,对失信市场主体加大抽查力度,监管重点更加突出,监管精准度有效提升 。
数据显示,重庆市局近年来共依法清理“僵尸证”“空壳证”12331个,市场净化率连年保持在98%以上 。
“引导卷烟零售户守法诚信经营是营造有序经营秩序和良好市场环境的有效手段,对此,我们将持续发力、久久为功,为社会信用体系建设贡献应有力量,也为全市专卖系统推进高质量发展增添新动力 。”重庆市局副局长刘伟说 。
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