春秋战国秦国商鞅变法之商鞅立木

齐威王时,有实力的大国是:齐、楚、魏、赵、韩、燕、秦,称为战国七雄 。前面的大国公推齐威王为霸主;秦国在西部,比较落后 。公元前361年,秦孝公即位后,想向中原伸展势力 。他先下了一道搜罗人才的命令:“不论是本国人或外来客,谁能叫秦国富强就能得到重用 。”卫国有个名叫卫鞅(yāng)的人跑来对秦孝公说:“国家要富,必须注重农业;国家要强,必须奖励将士;要把国家治好,必须有赏有罚,朝廷才有威信,改革就容易了 。”秦孝公觉得有理,就叫他计划改革制度 。可是,不少贵族大臣反对 。过了两年多,秦孝公的君位坐稳了,就拜卫鞅做左庶长的官儿,改革制度全由他拿主意 。
公元前359年,卫鞅起草了一道改革法令 。秦孝公看了,点头说好 。卫鞅怕老百姓不信,先叫人在南门竖了一根木头,出了一个命令:“谁能把这根木头扛到北门去的,赏他十两金子 。”看热闹的人很多,就是不相信这道命令 。
卫鞅又下了一道命令,把赏金加到五十两 。有个发傻劲的人说:“我扛去!”他拔起那根竖着的木头,一口气儿扛到了北门 。大伙儿好像看耍猴儿似的跟在后头瞧热闹 。卫鞅立刻叫人赏了他五十两金子,表扬他相信朝廷的命令 。这件事一下子传遍都城 。不久,全国的人都知道了 。
接着,卫鞅就公布了改革的第一步法令 。大致的内容有:每五户人家编为“一伍”,十家编为“一什” 。一家有罪,其余九家应当告发 。不告发的和罪人同样有罪,告发的有功 。居民必须领取居民凭证,没有凭证的不能来往,不能住店 。官职的大小和爵位的高低,拿杀敌多少和立功大小作为标准 。贵族也一样 。杀一个敌人记功一分,升一级 。功劳大的地位高 。田地、住宅、车马、奴婢、衣服等,随地位的高低分等级享受 。在军事上没有立过功的人,就是有钱也不得铺张 。百姓多生产粮食和布帛(bó)的,免除官差,凡是为了做买卖和为了懒惰而贫穷的,连同妻子、儿女一根没入官府为奴婢 。弟兄到了成年就应当分家,各立门户,各交各的人头税 。不愿分家的,每个成人加倍付税 。
新法令公布后,没有军功的贵族领主失去了特权 。立军功的有赏,最高的赏是封侯 。封了侯也只在封地里征收租税,不能直接管理老百姓 。这么一来,贵族领主制度的秦国,变成了地主制度的秦国了 。农业生产增加了,军事力量强大了 。巨大的变化引起了贵族领主的反对 。秦孝公处罚了反对新法的大臣,把卫鞅提升为大良造 。
接着,秦孝公就叫卫鞅实行更大规模的改革,最重要的有下列三项:
一是开辟阡(qiān)陌(mò)封疆 。“阡陌”是供兵车来往的田间大路 。春秋时代打仗多用兵车,到了战国时代,各国打仗都用步兵骑兵,很少用兵车了 。因此,东方各国早已陆续把阡陌开成了田地 。这会儿,秦国除了田间必要的走道以外,把宽阔的阡陌一概铲平,也种上庄稼 。“封疆”是把贵族领主作为划分疆界和防守用的土堆、荒地、树林、沟渠等,都开垦起来,作为耕种地 。谁开垦的土地,归谁所有 。田地可以自由买卖 。
其次,建立县一级的统治机构 。除了贵族领主所占领的封邑以外,在没有建立县的地区,把市镇和乡村合并起来,组成大县 。每县设一个县令,主管全县的事;县令还有助理,叫县丞 。县令和县丞都由朝廷直接任命 。这种由朝廷直接统治的地方机构,一共建立了四十一个 。
另外,为了便于向东发展,把国都从原来的雍(yōng)城(今陕西凤翔),迁移到渭河北面的咸阳(今陕西咸阳东北) 。