垂帘太后高太后本身就出身高贵，曹皇后视她为女儿，当时高太后嫁人时就有“天子娶媳，皇后嫁女”只说，所以高太后一直在朝廷中，她对朝廷政治也很熟悉 。当宋神宗病危时，就提出高太后执政，她想把自己的政治抱负体现出来，所以在她垂帘时期，所有政治、经济都由她和几位大臣决定，皇帝就是一个摆设，如同影子，没有权利 。这也就有了垂帘太后和影子皇帝之说 。

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