环境保护的可持续发展战略论文( 三 )


换句话说 , 为发实现环境保护的可持续发展 , 人类必须学会控制自己 , 控制人口数量 , 提高人口素质 , 建立正确的资源、环境价值观念 , 改变过去掠夺式的、挥霍式的生产和生活方式 , 爱惜和保护有限的自然资源及和人类赖以生存的环境社会 。同时 , 人类需要随时调整自身与自然环境的关系 , 充分认识人既是地球生态系统中心 , 又是地球生物组成的一员 , 人类所需要的不是征服自然而是与自然相协调、共处 , 使得人类的进步和环境保护共同得到发展 。因此 , 各个国家在制定环境保护的可持续发展战略时 , 应该努力做到以下几个方面 。
首先 , 各个国家环境法律工作者在制定与环境有关的法律时 , 必须密切注意生态环境与人类生存的相互关系 , 力求使环境保护的可持续发展能够在法律条文中得到良好的体现 , 同时兼顾社会经济效益和人类生存发展 。环境保护 , 在另一个角度上也是对社会环境和经济环境的一种保护 , 而且人类生存的环境时刻都同人类的社会活动相互作用、相互制约着 , 两者互为前提 , 缺一不可 , “保护环境既是建设社会主义物质文明的需要 , 也是建设社会主义精神文明的需要 , 是保证现代人类社会持续发展的一种基本需要 。”[4]因为在现实生活中 , 环境保护的可持续发展并不是抑制经济增长 , 相反地会促进和鼓励经济增长;环境保护的可持续发展还重视增长数量 , 追求改善质量、提高效益、节约能源、养活废物 , 改变传统的生产和消费模式 , 实施清洁生产和文明消费 。因而 , 制定环境方面的法律 , 首当其冲地必须将环境法作为一个独立的法的部门 , 视其所调整的对象的特殊性而制定相应的政策 。正如苏力先生所言 , “在中国从计划经济向市场经济转换、建立全国性统一市场的过程中 , 必定要求和引起法律和习惯的变化 , 最终要求形成与市场经济相适应的法治 。”[5]很显然 , 环境保护的可持续发展也必须以改善和提高生活质量为目的 , 与社会进步相适应 。
其次 , 在环境保护的落实方面 , 环境管理机构必须依照国家环境法的指导思想和基本原则 , 严格按照国家有关环境保护的各种法律制度 , 针对环境案件的实际情况做出相应的处理方法 , 以使可持续发展能够有效运行下去 。可持续发展重在以保护自然为基础 , 包括控制环境污染 , 改善环境质量 , 保护生命支持系统 , 保护生物多样性 , 保持地球生态的完整性 , 保证以持续的方式使用可再生资源 , 使人类的发展保持在地球承载能力之内 。因此 , 各个国家在进行环境保护时必须考虑到这些因素 , 正确处理环境保护与人类社会发展的关系 , 不能片面地强调保护和改善环境 , 也不能不顾生态环境的随能力而盲目地追求人类社会发展 。尤其对广大发展中国家来讲 , 只能在适度经济增长的前提下 , 关注社会发展状况 , 结合当地现实情况 , 寻求适合本国国情的解决环境问题的途径和方法 , 保障人类的生存、生产环境不因环境保护而受到限制 , 以引导人类与环境保护朝着良性循环道路发展 。