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第二年夏天,有人向德明报告说,在怀远镇(今宁夏银川)北的温泉山上看见了龙,李德明以为祥瑞之兆,派官员去怀远祭祀,其实是作迁都怀远的打算 。他借别人之口向他提出迁都的理由:“西平土俗淳厚,然地居四塞,我可以往,彼可以来 。不若怀远,西北有贺兰之固,黄河绕其东南,西平为其障蔽,形势利便,洵万世之业也 。况屡现休征,神人允协,急宜卜筑新都,以承天命 。”迁都的理由是十分充足合理的,又加上天命所归,就没有人敢反对 。于是李德明派大臣贺承珍到怀远负责兴建都城事宜 。改怀远镇为兴州,正式定都 。
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