从1935年9月初至11月底,广田弘毅多次与中方大使交涉施压 。另一方面,日军在华北地区不断挑起事端,制造紧张气氛 。10月20日,日本特务策动了香河县汉奸暴动;11月25日,日军又扶植成立了以汉奸殷汝耕为首的“冀东防共自治政府” 。关东军也不断地向平津地区增兵 。
在日本的军事、外交双重威逼下,蒋介石从“攘外必先安内”的“大局”出发,采取了妥协、投降的政策 。11月底,蒋介石向日本驻华大使有吉明表示:“对前述三原则,本人完全同意 。”并于1935年12月18日,组织成立了“冀察政务委员会”以回应日本“华北政权特殊化”的要求 。该委员会可以独立处理河北、山西、察哈尔以及平津的一切政务,实质上是一个半傀儡式的政府机构,通过它,日本政府达到了入侵华北的目的 。
“冀察政务委员会”成立后,广田弘毅得寸进尺地要求国民党政府承认日本在华北的既得利益 。1936年1月21日,广田弘毅要求驻华大使有吉明按《处理华北计划纲要》的要求,配合军部在华北五省建立自治政府的活动 。虽然对于“广田三原则”的正式承认问题由于11月1日汪精卫被刺事件暂被搁置,但从蒋个人的表态以及国民政府的实际行为上可见,广田弘毅的侵略目标实际上已基本达到 。
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