除了人口减少、人心思安等原因外，秦朝的财政状况也不足以支撑一场与匈奴的全面战争 。
长期的兼并与统一战争，极大地消耗了秦国的人力、财力 。而北击匈奴又自有其特殊性，不同于以往征服六国，秦朝无法从匈奴周边就近获得人员、军粮和军事装备的补给 。
也就是说，如果秦朝意图彻底消灭匈奴，那么秦朝必须要承担从中原地区越过农业区深入草原、荒漠的补给线的消耗 。
而寒冷的塞外、遥远的路途无疑又会给补给线的建立带来大量额外损耗 。
在古代主要依靠人力、畜力的原始交通条件下，军事补给线过于遥远往往会给国内财产、普通百姓带来沉重负担 。

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而且，即使这些补给从内部运到了前线，往往也是十不存一 。正如《史记》记载：“率三十钟而致一石” 。战争补给的损耗率达到了一个令人瞠目结舌的地步 。
即使不说全面战争，仅仅是秦始皇动员三十万大军驱赶匈奴一事，已经搞得秦朝内地民怨沸腾，“道路死者相望”(《史记》) 。这种情况下，秦朝又怎么可能再进一步加大兵力投入，与匈奴展开一场全面战争呢 。
2. 战争的实际考量
从战争的利弊来看，秦朝实际上也缺乏足够的动力去全灭匈奴 。
一方面，秦朝缺乏对付游牧民族的战马装备和战争经验 。
作为游牧民族，匈奴“衣皮毛……如飞鸟走兽于广野，美草甘水则止……往来转徙”(《汉书》) 。
也就是说，匈奴能够大范围迁徙，没有固定的处所，机动性强 。
此外，匈奴部落还有全民皆兵的传统，据《汉书》记载：“(匈奴人)尽为甲骑” 。
换言之，匈奴人能够举全族之力与汉人交战，他们能够在广阔的草原上长途奔袭，占据了天时地利人和 。
秦朝长期和中原王国作战，也缺乏与匈奴人作战的经验，这也是制约秦朝全灭匈奴的一大原因 。
另一方面，秦朝与匈奴作战弊大于利 。尽管后世对于秦朝北击匈奴称颂颇多，如贾谊说道，秦朝派遣蒙恬北击匈奴后“胡人不敢南下而牧马”(《汉书》) 。

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但是，实际上，北击匈奴给秦朝带来的实际利益极其有限，反而将秦朝拉入一场巨大的消耗战争中，削弱了秦朝对全国的控制能力，加速了秦朝灭亡的步伐 。
与匈奴作战不同于秦军以往攻灭六国的战斗 。在攻灭六国的过程中，秦军每攻下一座城池，总能获得大量粮食、人口和财富，从而壮大秦军势力 。而攻打匈奴完全是一场消耗战争 。
相对于农耕的中原地区，匈奴人的草原环境恶劣，不利于农业开发，许多远征的士兵也无法适应荒漠的水土条件，没有战斗前就悲惨地死去 。
再者说，秦朝即使打败了匈奴，也未曾俘获多少匈奴人口、牲畜 。据《汉书》记载，匈奴擅长运动战，他们往往“利则进，不利则退”，来去如风，无法捉摸 。
如此一来，面对蒙恬的三十万大军，匈奴自然而然地选择暂避锋芒，远遁到大漠以北避免损失 。

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反观秦朝，为了巩固新获得的河南地，他们必然要开发新的交通运输线，派遣士兵驻守 。所以，这注定是一场无休止的、无底洞式的战争 。
这样就是为什么，秦朝灭亡后，匈奴能够迅速返回河南故地赶走秦朝派遣的士民 。这也说明，秦朝实际上没有给予匈奴致命打击 。否则，匈奴也不会在西汉初年迅速发展，威胁到汉高祖刘邦 。
另外需要注意的是，北伐匈奴动用三十万军队实际上已经是秦朝北伐军力的上限 。如此庞大的军队驻守在北地极大地影响了国内稳定 。
以至于在陈胜吴广起义之后，秦国的军队一度匮乏，精锐军队处于北方边境，鞭长莫及，只好释放修筑骊山陵墓的囚徒，发给他们武器，用于镇压起义军 。
这对于曾经雄霸天下的秦国而言是难以想象的，由此可见，秦国抽出三十万兵力北伐匈奴已经是极限，没有可能再出动更多兵力彻底剿灭匈奴 。
总结
统一六国的秦朝拥有举世无双的兵力，但是，秦朝并没有选择彻底剿灭匈奴，而是派遣蒙恬将匈奴驱赶至大漠以北 。这种奇怪的历史现象既有匈奴方面的原因也有秦朝自身困境作祟 。
一方面，秦朝的匈奴暂时不够强大，与西汉的匈奴强大到威胁汉朝首都不同，秦朝的匈奴不足以对秦朝构成致命威胁，如此一来，秦军就没有彻底剿灭匈奴的动力 。

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