北宋权相蔡京为什么能成为地位最高的宰相?( 二 )


蔡京出任首相后 , 也的确没有辜负皇帝的信任 。皇帝贪玩 , 他就陪玩;皇帝喜欢珍宝 , 他就设法搜寻;皇帝要建万岁山 , 要把全国的名胜古迹 , 珍禽异兽 , 奇花异石 , “括天下之美 , 藏古今之胜” , 都统统浓缩到这里 , 他就马上安排心腹朱勔 , 在苏州设立“应奉局” , 专事搜刮 。为了把这些奇花异石、珍禽宝贝运到京城 , 他还在全国各地征调船只无数 , 通过运河、汴河运到汴京 , 大兴“花石纲”之役 。
蔡京投皇帝之所好 , 不但表现在物质上 , 还表现在政治上 。宋徽宗十分追慕父亲宋神宗、兄长宋哲宗的改革理想 , 他以“绍述父兄”为己任 , 他在位的第二个年号为“崇宁” , 即继承神宗常法熙宁之意 。所以 , 在政见上 , 蔡京按照宋徽宗“绍述父兄”的思路 , 继续走改革之路 , 而且成绩斐然 。任相那些年 , 他大力改革科举 , 发展州县教育 , 增设算学、医学、武学、律学 , 使科举考试与行政事务更加协调适应 。他大力改革经济 , 对茶法、盐法、货币、漕运、方田等进行了大范围改革 , 尤其是茶、盐的专卖改革 , 改革后较改革前 , 国家财政收入成倍增长 , 连年翻番 , “异时一日所收不过二万缗 , 则已诧其太多 , 今日之纳乃常及四五万贯”(《宋史?食货志》) 。尤其值得一提的是 , 蔡京还推行社会救助制度 , 在全国各地广泛设立居养院、安济坊、漏泽园等机构 , “居养鳏寡孤独之人 , 其老者并年五十以上 , 许行收养 。”可以说 , 在宰相任上 , 他做了一些实事 。而蔡京的聚财之能 , 对于以京畿为自己的后花园、以大宋国为自己的储藏室、且贪婪成性穷奢极欲的宋徽宗来说 , 真是求之不得 , 正中下怀 。
于公于私 , 宋徽宗都对蔡京特别青睐 , 虽然多次贬过蔡京的宰相职务 , 但往往转瞬就重新起用 。其对蔡京的眷顾真是情深谊长 。崇宁二年任左相 , 后封为嘉国公 。崇宁五年 , 进司空、开府仪同三司、安远军节度使 , 改封魏国公 。同年 , 罢为开府仪同三司、中太乙宫使 。大观元年 , 复升左相 , 拜太尉、太师 。大观三年 , 致仕退休 。政和二年 , 复召辅政 , 封鲁国公 。宣和二年 , 致仕 。宣和六年 , 再起领中书、门下、尚书三省 , 称“公相” 。同年 , 复致仕 。在宋徽宗的扶持下 , 蔡京不断加官进爵 , 是北宋以来加官最多、地位最高的宰相 , 宋徽宗还曾七次亲临蔡京府上 , 权力如日中天 , 无以复加 。当时 , 民间甚至有:“但知有蔡氏 , 不知有朝廷”之说(《程俱年谱》) 。